Quali sono le prospettive per la scelta di Shapiro come segretario alla sanità dell'Autorità Palestinese · Spotlight PA

May 14, 2024

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HARRISBURG – A sette mesi dall’inizio del suo primo mandato come governatore della Pennsylvania, due delle scelte del democratico Josh Shapiro per i posti di vertice del gabinetto non sono state confermate dal Senato dello stato.

In pratica, la distinzione tra segretario ad interim e segretario confermato è minima. I due segretari ad interim di Shapiro, Debra Bogen del Dipartimento della Salute e Wendy Spicher del Dipartimento delle Banche e dei Titoli, hanno essenzialmente gli stessi poteri dei funzionari di gabinetto approvati dai senatori statali.

Ma il continuo servizio di Bogen in quel ruolo ha irritato almeno due legislatori repubblicani che ora vogliono ridurre i poteri dei segretari ad interim.

Shapiro ha ricordato la nomina di Bogen a fine giugno, dopo che era diventato chiaro che non aveva i voti per essere confermata dal Senato statale controllato dal GOP.

Bogen, un pediatra, era stato capo del dipartimento sanitario della contea di Allegheny durante i primi anni della pandemia di COVID-19, e la leadership repubblicana ha attribuito la mancanza di sostegno al “lavoro di gestione passato” di Bogen.

Il governatore deve ancora annunciare pubblicamente se sottoporrà nuovamente Bogen all'esame del Senato statale o nominerà qualcun altro per ricoprire il ruolo su base permanente.

I senatori dello stato Kristin Phillips-Hill (R., York) e Judy Ward (R., Blair) affermano che consentire ai segretari ad interim di svolgere i loro compiti senza l'approvazione dei legislatori consente al governatore e al suo gabinetto di eludere il controllo stabilito nella costituzione dello stato . Intendono introdurre a settembre un emendamento costituzionale che limiterebbe i poteri di tali segretari.

"Dovremmo essere tre rami del governo paritari e negli ultimi tre anni abbiamo visto il ramo esecutivo acquisire potere", ha detto Phillips-Hill a Spotlight PA. "Il consiglio e il consenso del Senato nel gabinetto di un governatore è qualcosa che è articolato nella nostra Costituzione."

Shapiro non è l'unico governatore che si è avvalso di segretari ad interim. Alla fine dell'amministrazione dell'ex governatore Tom Wolf, oltre un terzo delle agenzie statali erano guidate da funzionari che non avevano mai ricevuto l'approvazione del Senato statale.

L'ex addetto stampa di Wolf, JJ Abbott, ha detto che il governatore non stava cercando di aggirare il Senato dello stato. Ha detto a Spotlight PA che è sempre stata una sfida reclutare funzionari per brevi incarichi di gabinetto nelle ultime fasi di un'amministrazione, e il lungo processo di approvazione non ha aiutato. Ma ancora più importante, ha detto, incolpa il Senato statale per aver inserito la politica nel processo.

Ha notato che i leader a un certo punto hanno cercato di bloccare le nomine all'ente regolatore dei servizi statali a causa di un conflitto legislativo - qualcosa che Abbott ha definito "la goccia che ha fatto traboccare il vaso" in termini di conferma dei candidati.

"Hanno rovinato le cose con Wolf trasformando le cose dal [dovere costituzionale del Senato statale di] 'consigliare e consentire' alla richiesta di riscatto", ha detto.

I 21 segretari di gabinetto che necessitano dell'approvazione del Senato statale guidano le agenzie statali, consigliano il governatore e raccomandano la politica. Le loro responsabilità sono di ampia portata e includono l’amministrazione delle elezioni statali, la destinazione di miliardi di dollari in fondi per l’istruzione e l’impiego di dollari statali e federali per una serie di programmi di servizi umani, come SNAP e Medicaid.

La costituzione dello stato impone al governatore di nominare un segretario per ricoprire una posizione entro 90 giorni dalla sua vacanza.

Dopo la nomina, il Senato statale ha 25 giorni legislativi per votare il candidato, che necessita dell'approvazione di due terzi dell'organo per essere confermato. Se la nomina avviene durante una pausa, il tempo inizia dopo la nuova riunione della Camera.

Se il Senato statale non riesce a votare su una nomina entro quei 25 giorni legislativi, il candidato può assumere il ruolo come se l'organismo avesse votato a suo favore. Ciò è accaduto a tre segretari dell'amministrazione Shapiro: quelli responsabili dei dipartimenti dei servizi umani, delle entrate e dello Stato.